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钢厂破产来袭 地方政府不愿“袖手旁观”

先是海鑫钢铁被银行抽贷而陷入停产危机,随后又是大邱庄的岐丰钢厂遭遇“抽贷”导致资金链出现问题而停产,都是民营钢厂、都是因为资金链断裂;随着我国经济转型调结构加快,钢企亏损越来越严重,资金问题还将在未来牵引出更多的钢厂重蹈“覆辙”,然与之利益息息相关的地方政府,却仍旧不能狠下心来,当一回旁观者,民营钢企犹是如此,更何逞国企。笔者认为,行政之手的干预,我国钢企想破产也不容易。

 

“在海鑫钢铁停产近50天后,当地运城市政府终于坐不住了,召集几乎所有相关职能部门及金融机构,由常务副市长王殿民亲自挂帅,赴海鑫集团现场办公;更有传言闻喜县政府拿出3000万“维稳资金”帮助海鑫集团给员工发工资。”近期有媒体消息这样报道,政府出手干预企业破产,无疑触犯了钢铁行业的市场规律,想说钢厂破产,真不容易

 

年初国务院政府工作报告中明确指出,让市场在资源优化配置中起主导作用;然而在实际操作中,各级地方政府或许会出于各种各样的原因,阻止这种类似于海鑫钢铁的自然停产行为。

 

出于维稳的需要

钢铁行业不但属于资金密集型行业,也属于劳动力密集型行业,一家钢厂动辄上万过十万员工是很正常的事情;能够为当地解决大量的就业;然而最近几年来由于行业不景气,钢铁企业亏损加剧,停产、破产之风明显增多;大量的钢企职工面临失去工作、再就业压力。

 

海鑫钢铁集团以钢铁为主业,员工超过1万人,在国内属于中型钢厂;为运城市当地解决近万人的就业;如果一旦破产,也就意味着近万人失业,由于当前社会保障体系相对尚不健全;当地政府将面临沉重的就业压力。与此同时,失业职工一旦安置不稳妥,也有很大的可能引发社会的不稳定因素,因此,即便是出于维稳的考虑,地方政府也不会轻易允许其破产。

 

出于地方经济的考虑

近些年来,我国各级地方政府债务风险在不断的累积,政府财政缺钱的现象比较显著;而钢铁由于其大宗商品的特质,行业每年需要向地方政府缴纳可观的税费,甚至部分县市的财税收入近一半需要靠当地的钢铁企业支撑,一旦失去这项来源,短期内将造成巨大的亏空;也会极大的影响当地的GDP增速,虽然国家考核地方主管不再以GDP增速为主,但深入的观念不可能短期就摒弃,相信没人敢去冒这个险,不把当地经济发展当回事。就此来看,地方政府也不会轻易放弃如此巨大的“摇钱树”,出手相救也是必然的。

 

政府干预也会有选择性的

当然,不是所有的钢厂在遇到这种困难的时候,政府都会去关注、帮助,他们选择的多是在当地有一定影响力,且企业规模较大,破产可能影响当地整体发展的企业才会是重点关注的对象,不可能一手全抓。笔者猜测,类似的情况如果发生在唐山这种被调控的钢铁重镇,一些小型钢厂、不符合环保要求的,地方政府还是乐于见到其自然破产退出。

 

总的来看,我国的钢铁行业已经进入最困难的时间段,行业亏损面不断扩大;而银行信贷也越来越严格;一批不符合市场发展规律的中小型钢厂自然退出是必然的结局;但同时,笔者也认为,钢铁行业在进行“市场化的资源优化配置”的同时,政府不应该区分民企和国企,也不需要区分规模的大小,全力做好破产企业的职工安置等善后工作,一边静静的观望即可,任何行业、不经过自然的优胜略汰,如何在往后更加残酷的竞争中生存;覆于羽翼下保护起来的温室花朵最终也难以成就参天大树。

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发布时间:2014-05-07 09:29:40

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